Europako Batzordearen asmo nagusia EB osorako betearaztea Vapeak, nikotina beroak eta tabako-poltsak bezalako produktu berrien gaineko zerga bereziek funtsezko eragileak banatu ditu aurreikusitako emaitzak lortuko dituen ala ez jakiteko.
Batzuen ustez, zerga handiek erretzaileak produktu berrietara aldatzea gomendatuko dute, eta beste ikerketa batzuen ustez, berriz, zigarro konbentzionalak baino askoz ere kaltegarriak dira.
Beste batzuek diote pausoa beharrezkoa dela, kaltea oraindik kaltetuta dagoelako, eta zergak pertsonak uxatzeko modu bat da, batez ere. gazteak, elementu hauek erabat hartzeagatik.
Gaur egun, ez dago Europar Batasuneko muga-esparru estandarrik, nikotina-produktu konbentzionalen kasuan bezala. EBko merkatu bakarra oso zatikatua dago, eta herrialde kideek nikotina berotutako produktuak zergapetzen dituzte eta e-likidoak tasa ezberdinetan.
EBko exekutiboa orain industria kontrolatzen saiatzen ari da produktu berriei gutxieneko zerga-tasa ezarriz. 1980ko hamarkadaz geroztiko inflazioaren beherakada gogorrenaren aurrean, Batzordeak tabakoaren zergak igotzeko eskaintza atzeratzea aztertzen ari ote zen galdetuta, EBko ordezkari batek erantzun zuen:
"Batzordeak sarean argitaratzen du 'Liste des points prévus', hau da, Komisarioen Elkargoaren asteroko bileretan eztabaidatuko diren gaien agenda gogoetatsua". Hala ere, hau behin-behineko agenda bat da, berrikusteko joera duena".
Osasun publikoaren defendatzaile gehienek ahalik eta tasa altuena sustatzea bilatzen dute, nikotinaren merkatuak eta tabako produktu berrien aldekoek, berriz, ahalik eta zerga berezirik txikiena sustatzen dute.
Edukien aurkibidea
Osasun-ondorio ezezagunak
Osasunaren Mundu Erakundeak (OME) eta Europar Batasunak (EB) nikotinaren eta produktu berrien gaineko zergak igotzea defendatu dute, haien erabilera desanimatzeko.
Batzordea bereziki kezkatuta dagoen ala ez produktu berrien gaineko zerga berezien igoerak pertsonak erretzera behartuko dituelako, EBko funtzionario batek erantzun zuen: "Ez dugu inolako iruzkinik fase honetan".
Cornel Radu-Loghin, Tabakoaren eta Tabakoaren Prebentziorako Europako Sarearen (ENSP) osasun publikoaren defendatzailearen arabera, zigarroen sektorea ezkutatu nahian ari da marka berriek kalte gutxiago dutenez, zerga gutxiago ordaintzea eskatu behar zaielako. .
«Mediku guztiek 1950eko hamarkadan sustatu zuten tabakoa, eta bi hamarkada geroago denak eraldatu ziren; nork aurreikusten du zer gertatuko den 20 urte barru?”. "Beharbada, denek onartuko dute produktu berriak oso arriskutsuak eta minbiziak direla [...], beraz, ezin dugu hau zergaldiaren arabera kalkulatu", azaldu du Loghinek.
Loghinek esan zuen agintariak eskudirua bilatzen ari direla, nahiz eta sektoreak galera-sarreren eztabaida sustatzen duen.
"Zigarro-enpresek beti aldarrikatzen dute aurrekontu nazionalaren eragile nagusia (...), baina, erretzen duten pertsonengandik datoz dirua, ez haiek", adierazi zuen ".
"Hala ere, norbanako batek tabako produktuak kontsumitzeari uzten badio, funtsak beste ondasun batzuetan erabiliko ditu, eta zergak aurrekontu nazional honetara itzuliko dira", gaineratu du.
"Beraz, maila berean zergak egin ala ez aztertzeko eztabaida hau guztia negozio eta merkataritza gaiei buruzkoa da, baita gobernuak manipulatzeko metodo bat ere ekarpen handi bat direla erakusteko".
Arriskuan oinarritutako zerga estrategia
Beraz, EBk saihestu egin behar du zigarro tradizionalei arrisku gutxiagoko aukera alternatiboak zergapetzearen "akatsa", David Sweanor Kanadako abokatu eta Ottawako Unibertsitateko irakaslearen arabera.
"Errekuntza-motorretatik aldendu nahiko genituzkeela esatea besterik ez da; hala ere, diru-sarrerak izan behar ditugun gasolinaren zergetan galera bat izango dugunez, ibilgailu elektrikoak zergapetuko ditugu, eta horrek pertsonak aldatzea oztopatzen du", jakinarazi zuen EURACTIV. tabakoaren kalteak murrizteko hitzarmenaren atarian, Atenasen.
Kritiken arabera, EBko gobernuak diru-eskaintzarik gabe daude eta diru-sarrera berriak bilatzen dituzte krisi pandemikoaren eta Ukrainako gatazkaren ostean.
"Produktu berrien prezioak nabarmen igotzen baditugu, bezeroak haietatik atzera egiten hasiko dira". Baper batzuk erretzera itzuliko lirateke», esan zuen Emanuele Bracco, Veronako Unibertsitateko ekonomia irakasle elkartuak.
Braccok adierazi du froga zientifikoa oraindik ahula dela elementu horiek berriak direnez, baina produktu berrien osasun egoera tabako produktu konbentzionalen oso desberdina dela gaineratu du.
"Froga erabakigarria dugu zigarro berri hauek nabarmen gutxiago arriskutsuak direla", esan zuen.
Era berean, Frederic de Wilde-k, Europar Batasuneko Eskualdeko Philip Morris International-eko (PMI) liderrak, EURACTIV-i jakinarazi dio herrialde kide askok zerga desberdina ezarri dutela, eta aitortuz erre gabeko markak, bapeak eta berotutako tabakoa barne, zigarroetatik bereizten direla.
"Eta zentzuzkoa da beste modu batera hurbiltzea, uzten ez dutenak produktu onetara aldatzera motibatzea". Tratamendu ezberdinek negozioak berritzeko eta eraldatzeko bultzatzen ditu, gainera", adierazi du, eta gaineratu du zigarro-erretzea etengabe murrizten ari dela bereizketa hori egin den nazioetan.
De Wildek Tabakoaren gaineko Zerga Bereziaren Zuzentaraua (TED) kontsulta irekia ere aipatu zuen, eta adierazi zuen inkestatutakoen ehuneko 81ek, adituak eta zientzialariak barne, arriskuan oinarritutako zerga desberdintzea babesten zuela.
"Kontseiluak gomendio bat eman zuen 2020ko ekainean EB mailan zigarroen gaineko zergaren auditoretzak herrialde kideen arteko kasurik onena kontuan hartu behar zuela, produktuen ezaugarri eta erabilera desberdinak kontuan izanda", esan zuen.
Merkatu beltzak izkinan daude
De Wildek ere nabarmendu du bidezko zergak ez duela benetan tabako-erabiltzaileak legez kanpoko merkatuan erostera bultzatzen, Frantzian egin bezala, “non zergak handitzeak legez kanpoko merkataritza ehuneko 30 igo zuen 2021ean erabilera orokorraren herena baino askoz gehiago izatera. ”
"KPMG-ren azken txosten batek iradokitzen du gehiegizko zergak legez kanpoko merkataritza bultzatzen duela Europako nazioetan", esan zuen.
Zergen igoera handi baten ondoren, Europako Batzordearen gutxieneko atalasearen ia hiru aldiz, Frantziako merkatu klandestinoa ehuneko 29.4ra igo zen 2021ean, 13.1ko ehuneko 2017etik.
Horrek 6.2ean 2021 milioi euroko diru-sarreren galera ekarriko duela espero da, Frantziaren arabera. albisteak kontuak, eta gobernua zerga igoera berri bat planifikatzen ari da inflazioaren gorakada kontuan hartzeko.
EB osoan, legez kanpoko kontsumoa % 3.9 igo zen, edo 1.3 milioi tabako-produktu, 2021ean, bereziki 2.3an % 2020aren aldean.
"Tabako produktu hauek adierazi ziren herrialdeetan legez eskuratu izan balira, 10.4 milioi euro gehiago aurreratuko lirateke EBn", KPMG-k industriak finantzatutako txostenaren arabera.
Legez kanpoko merkatu bat ere sortu da Ukrainan, eta errusiar inbasioaren aurkako borrokarako behar zituen funtsak kendu dizkio nazioari.
Legez kanpoko zigarroen merkatuak 180 milioi euro inguru kostatu zion Ukrainako gobernuari, eta Vladimir Zelenskyi presidenteak legez kanpoko manufakturagatik kontuak hartzeko zuen produkzio planta bat bitartekaritza egin eta ixtera bultzatu zuen.
